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真正的医闹不是一两个警察解决得了的” 沈阳27家医院聘请警察担任副院长引来

2018-04-11 18:53编辑:哈尔滨新闻网人气:


  沈阳市27家医院聘请警察担任副院长的消息传开后,引发巨大争议。其间是否涉嫌公权私用?警察是否应该成为医院的“家丁”?这一政策确实有用吗?它怎样调解医患关系?种种疑问随之而来。

  昨日,记者从沈阳警方、卫生系统获知:聘请警察担任医院副院长的政策可能要取消。但截至发稿时,这一消息仍未获得上述部门负责人回应。

  张民是一所三级甲等医院主管医疗和保安工作的副院长,这家医院位于沈阳市铁西区。

  7月2日,他和医院的一把手院长、保卫科科长接到通知,去沈阳市卫生局开个会。去了才知道,是市公安局、卫生局联合召开的一个聘任仪式,聘请27名警察担任沈阳27家较大医院的副院长,负责“指导医院处理医患纠纷,防止矛盾激化,完善突发事件的应急处置预案”。

  这27名警察均为公安部门中层干部。16人是派出所所长,他们担任所处辖区的医院副院长;另有几名在分局内保大队工作。张民所在医院分到的,便是主管该街区的一名派出所所长。

  跟其他医院一样,张民所在的这家医院也无法避免医患矛盾。今年1月24日夜间,3男1女将该医院一名内科急诊医生以及3名护士打伤,导致当晚急诊被迫关闭4小时。事后,沈阳市主管医疗的副市长王玲曾来探望这名医生。

  3天后,医院特地把派出所所长请来,想跟全院职工见个面,讲讲话。但双方经过探讨之后,谨慎地停止了。仅仅在这两天间,网络已形成旋涡。先是《中国青年报》发表了对女学者张思宁的访谈,继而全国多家报纸对此事的评论几乎一边倒地负面:警察是否该成为“医院家丁”?

  “咱们理解公安局领导,人家是想督促警察重视维护医院治安工作……”张民说,“网上这些话我们也看到了。上头特意告知,要低调。”

  沈阳市公安局副局长张广善在聘任仪式上的承诺———“警察副院长”是个荣誉衔,没有任何待遇。没有办公室,没有编制,没有工资奖金,也不参与医院的工作会议。“说句实话,就是挂名”。

  “你要问警察担任副院长,会不会在医患发生纠纷的时候偏袒医院?真正的‘医闹’,不是一个两个警察能解决得了的。”张民举了一名病人的例子。这名病人至今让他和整个医院犯愁。

  这名病人已经住在医院一年多了。去年他因肠梗阻入院,做完手术后发现了肠瘘,就此认定是医院的责任。去年10月,他与家属抬着担架车堵住了医院的大门,整条街为此梗阻。派出所闻讯赶来却无计可施。最后,出动了铁西公安分局十分之一的特警警力,才控制住场面。

  如今,这名病人仍不时堵在张民办公室的大门口,张民不得不说:“我告诉你啊,别限制我人身自由……”

  “我们现在还给他进行一些义务的医学治疗。我要是想‘碰’他,那就是一场战争。”张民苦笑。聘请派出所所长担任医院副院长之后,就能解决这名病人的问题吗?他坦言并不看好。“要调解医患关系,媒体应该多宣传正确的就诊观念。医生不是神,医院不是保险箱,医生一定会全力以赴抢救病人,但医学上没有百分之百的把握。”

  医院保卫科科长赵力(化名)说,由于平时有业务联系,医院和这次受聘的“警察副院长”原本就很熟。这次当了“副院长”,双方的关系并没有什么变化。

  昨日——— 这一政策宣布5天后,记者从数家医院获悉,他们尚未和“警察副院长”联系过。

  “其实就是接110咱正常出警,别的没啥。”一名刚被聘请为“副院长”的派出所所长坦言,他并未作为“副院长”参加医院的任何工作。“派出所正事还干不过来呢,哪有空上医院去?”

  另一名所长表明了相同的意见。从被聘请起3天了,他还没有与医院接洽。“其实咱们公安局平时给医院做的工作,抓贼、维持治安啥的就不少,当这个副院长没什么变化。”

  2006年12月18日起,沈阳警方开始在各大医院建立警务室和驻院民警制度,以调解医患矛盾、打击医院盗窃案件和治安案件。

  58岁的王志国(化名)是位老警察,曾担任过多个派出所的所长,退居二线后来到医院警务室,当了一名驻院民警。如今,他每天穿着警服在医院里走一圈,不时瞟瞟警务室几十米外的急诊室。发现有医患争执,便拉到警务室泡两杯茶,好言相劝。还深夜来抓过贼。该医院院长数次对他说,“佩服。”

  “警察是公权力,是为全社会服务的;《人民警察法》都颁布好几年了,人民警察不能受雇于任何组织和个人。照这么下去,企业雇个警察当副总行不行?”王志国常上网看新闻,他很赞同这个论断。“你说,一旦医院和患者发生矛盾,派出所所长来处理了。你是作为所长呢,还是作为医院副院长呢?”

  辽宁省社科院哲学所副所长张思宁女士质疑说,“维护社会秩序本是警方的职责,不担任副院长难道就不能履行职责吗?”

  她认为,警察给医院当“保镖”的做法应慎重考虑。警察进入医院领导层,他们是代表公安部门行使执法权还是为医院代言?拥有了副院长和警察双重身份之后,在处理医患纠纷时,其身份首先是警察还是副院长?他们在处置医疗纠纷引发的治安案件时,会不会倾向于维护医院的利益,如何保证执法公正?

  张思宁对记者说,她对这一问题并无多少研究,只是脱口而出,没想到引起的反响如此之大。短短两天时间,她接到三四十个电话,没有一个不赞同她的,包括家人、朋友和同事。

  “我父亲上世纪50年代是沈阳市公安局的副局长。作为家属,我对公安还是有感情的,”张思宁说,“但我仍然要坚持我的观点:警察是公权力,不能私用。”

  2007年4月10日,福建省南平武夷山市聘请了14名警察,担任下属14家医院(包括乡镇卫生院)的副院长。条件和沈阳一模一样:没有编制、报酬,仅仅是帮助工作,防止“医闹”。

  3个月后,该市妇幼保健院遭遇“医闹”事件,导致关门7天。警方束手无策。最后院方不得不给予患者一方22万元的补偿才将此事平息,尽管院方认为自己很委屈。

  女院长曾巧仙被弄得心力交瘁。“以前我们是来者不拒。现在都要先告知风险,一看对方是那种好冲动的患者,就请他去别处就诊。”直到今天曾巧仙仍心有余悸。她告诉记者,“警察当副院长”一事后来无疾而终。原因在于,它对医患关系反而会起到一种不利的作用。

  “老百姓讲:你看,医院有公安保护了,当副院长了,那老百姓的利益谁来保护?”曾巧仙回忆。“那个副院长也不怎么来我们这。人家本身工作就忙,我又不给人家奖金,谁来啊?撤了以后我跟他们讲,以后出现医闹找谁啊!他们说,打110就行。”

  所幸的是,几年来并没再出现当年的局面。尤其是近一年来,医患纠纷都由武夷山市的“医患矛盾调解中心”处理了,没有发生过大的“医闹”。

  该中心是2009年8月3日在南平市首先挂牌,然后下属的各县市区相继成立。此前数月,南平“医闹”轰动全国,甚至一时被媒体称为“中国医闹集散地”。

  “现在福建全省都在学习南平调解医患关系的经验,马上就要推广。”南平市司法局副局长龚选民——— 南平市医患关系调解中心的主任说。“我们创立了‘第三方机制’。”

  龚选民向记者介绍:调解中心设在司法局,公安、司法等部门官员担任调解员。一旦发生医患纠纷,他们马上赶到现场,封存所有病历并复印一份交给患者家属,请其和医院一起到调解中心解决。中心成立了上百人的专家咨询委员会,由医患双方自行指定调解员和鉴定的医学专家,再不像从前那样,由医院所在的卫生系统自行处理了。成立近一年来,南平市医患关系调解中心调解了40多起医患纠纷,未出现一起“医闹”事件。医患纠纷的数量也比去年同期下降了30%以上。

  “沈阳请警察当医院副院长的事情我知道。那样搞不妥当,没有必要。”龚选民说。“当然,医患纠纷的源头在医院。提高治疗技术、服务质量,这才是解决的源头。”

  而就在昨日,记者从沈阳警方、卫生系统获知:聘请警察担任医院副院长的政策可能要取消。但截至发稿时,这一消息仍未获得上述部门负责人回应。

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